新机制激发新活力,新平台寻求新发展 ——金谷商贸公司成立混合所有制公司, 探索国资发展新模式

作者: 来源: 日期:2018/3/26 12:25:52 人气:75 

2016年底,南京金谷商贸发展有限公司(下称金谷商贸公司)召开发展务虚会议,会上对公司目前经营、管理的现状与方向以及现有的人、资金、资产等内外部资源进行了客观深入的分析,确立了以现有业务为依托,以现有资金为基础,以投资合作为主导,发展有一定规模的新项目,以新项目建设带动内外资源的有效整合,逐步向外部市场拓展的发展思路。2017年,结合公司物业板块业务拓展需要及务虚会确立的发展思路,金谷商贸公司大力延伸产业链条,加快培植骨干企业,积极探索从“管资产”向“管资本”转变的经营模式,成立了混合所有制企业南京德豪酒店管理服务公司(下称德豪公司)。

一、立足自身现状,科学选择合作方

金谷商贸公司旗下物业经营管理公司管理着港宁园、花香季雨两个小区,并为新港粮油食品市场提供保洁服务。由于种种历史原因,该公司目前面临人员老化、人力资源成本高、效率不高、机制不灵活等问题,新项目拓展较为困难。为突破发展困境,延伸产业链条,经多方调研、考证,公司计划与民企合作,利用社会资本激发国企现金资产的更大活力,对物业平台进行拓张。

成立混合所有制公司过程中,合作方的选择是一个现实难题。国企与民企分属于两种不同性质的经济成分,有时存在着明显的目标冲突、文化差异、决策经营机制不兼容等问题,还有部分民企抱着占国企便宜、投机取巧的心理,追求自身短期财务利益,不能本着优势互补、利益共享、提高竞争力的原则进行合作。

经过多家考察,金谷商贸公司拟决定与已有两年合作经历的南京豪赢清洁服务有限公司(下称豪赢公司)合作,成立混合所有制公司。两年的合作经历,使金谷商贸公司更了解其企业信誉,同时双方建立了良好的信任关系,最大程度地规避影响双方积极性的不利因素,减少对企业控股权的争夺可能。在建立合作意向后,金谷商贸公司组建包括法律专家、管理专家在内的谈判团队,就合作思路、合作细节反复磋商,经过长达半年多的谈判,最终形成完整的合作方案。

二、严格依法操作,平等保护双方权益

(一)按公司法成立相关机构,并依法运行

公平公正公开是双方合作的基础。德豪公司严格依照公司法设立股东会、董事会、监事、总经理,各机构依法行使各项职权,有效规避由于机制体制本身带来的“先天不足”,并最大程度上规避信息不对称问题、外部性问题以及长期合同带来的不确定性等问题。同时,严格按公司法行事也有利于德豪公司形成合理的成本分担机制,解决德豪公司在调整内部治理机制、外部市场机制等情况下可能产生的相应成本负担问题。

(二)优化股权设计。金谷商贸公司深刻认识到,在当今国企混合所有制改革过程中,优化股权设计是混改成功的一项重要保证及举措。德豪公司股权结构的建立,既要由金谷商贸公司控股,达到增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力的目的,避免国有资本的损失;也要形成与豪赢公司间相对制衡的局势,给予豪赢公司的部分话语权,从而充分体现不同所有制资本的优势与特点,将国有资本的资本优势与民营资本的灵活市场机制合二为一,产生“1+1>2"的治理效果。经双方协商,金谷商贸公司出资255   万元人民币,占注册资本的51%,占公司股份的51%。

(三)由豪赢公司方负责经营。该行为主要基于两方面考虑,一是充分发挥非国资的机制优势、创新优势;二是有意减小大股东与小股东之间因所持股份、资金实力方面的差异而对小股东造成的潜在压制,营造平等的合作环境,追求长远合作及长远利益。金谷商贸公司充分借鉴“谈马锡模式”,不干预企业的日常经营决策。新成立的德豪公司总经理由原豪赢公司总经理担任,全面负责德豪公司一切日常的经营活动,并且在双方合作协议中规定,新任总经理任命决议需经董事会“全部”同意方可通过。

(四)合力解决“用工荒”问题

德豪公司偏属劳动密集型企业,主要服务于酒店客房的清扫保洁,劳动强度大,收入低,一线保洁员工的招聘是公司运营的一大难点。尽管由非国有投资方负责经营活动并负责保证金谷商贸公司的营收,但金谷商贸公司出于对双方利益的保护,本着对德豪公司良好效益的负责,仍然竭尽所能帮助德豪公司解决“用工荒”问题。一是充分利用社会资源,委派公司管理人员协助德豪公司分别到南京市总工会职工援助服务中心、南京金盾押运护卫中心、南京保安服务总公司等单位,就服务行业如何招到人、留住人、用好人等问题进行交流学习、汲取经验;二是帮助联系市及各区人社部门,帮助德豪公司拓宽招聘渠道。

三、确保企业正常运转的同时,多措并举做好监管,保证国有权益

(一)保证企业收益,签订总经理考核协议。德豪公司由非国有投资方负责经营,为充分保证国有权益,在德豪公司成立之初,金谷商贸公司便与豪赢公司代表即德豪公司总经理签订了总经理考核协议,考核对可供分配的净利润作出要求,并规定可供分配的净利润不足考核目标的部分由被考核人补足,使金谷商贸公司的投资收益得到有效保证。

(三)做好财务监管,通过委派制强化德豪公司管理。金谷商贸公司在德豪公司实行财务负责人委派制,会计、财务负责人由金谷商贸公司委派管理。该举措有效削弱财务信息不对称对公司造成的影响,规范了德豪公司的财务管理行为,确保金谷商贸公司总体财务目标的实现与管控。

(三)强化全面预算管理,建立财务考核评价机制。鉴于德豪公司混合式的股权特征,其更加独立的法人主体结构使金谷商贸公司不适合单纯的使用指令性的控制管理方式。金谷商贸公司以现代管理制度为基础,通过预算向德豪公司公司下达经营目标,并严格监管预算执行情况,以具体的财务考核指标来检验预算执行情况,评价德豪公司的经营绩效。

试运营以来,德豪公司已先后拓展了苏宁雅悦酒店、圣和药业酒店等多家星级酒店客房保洁业务。目前,德豪公司正尝试通过合作或收购的方式,与网上订房平台及酒店供应商建立新的合作模式,进一步谋求发展。德豪公司的诞生及成功的运营唱响了金谷商贸公司发展的主旋律,象征着金谷商贸公司在深化国企改革之路上迈出了重要一步。当然,在德豪公司运营过程中仍然暴露出一些现实问题,如股东双方信息不对称问题无法规避、国资监管容易出现滞后现象、党建工作开展难度相对较大、员工对国资的归属感不强等等,金谷商贸公司将直面问题,攻坚克难,创新实干,继续在转型升级之路上探索奋进。

 

南京金谷商贸发展有限公司

2018年3月14日